شنبه، 24 آذرماه 1386
متن اصلی و ترجمه گزارش جديد سازمان هاي اطلاعاتي آمريكا در برآورد وضعیت اتمی ایران (قسمت اول)
ترجمه گزارش جديد سازمان هاي اطلاعاتي آمريكا
------------------------------
مقاله اعترافات و اتهامات آمريكا در مورد ايران 
ترجمه گزارش جديد سازمان هاي اطلاعاتي آمريكا و اذعان به غلط بودن ادعاهاي قبلي اين كشور در خصوص برنامه هاي هسته اي ايران به شرح زیر است:
دفتر مدير اطلاعات ملي
مدير اطلاعات ملي بعنوان رئيس جامعه اطلاعاتي (IC) وظيفه رياست بر نظارت و هدايت اجراي برنامه اطلاعات ملي را به عهده داشته و بعنوان مشاور اصلي رئيس جمهور، شوراي امنيت ملي و شوراي امنيت داخلي در امور اطلاعاتي ايفاي نقش مي كند.
وظيفه دفتر مدير اطلاعات ملي عبارت است از :
- ايجاد همگرايي و هماهنگي ابعاد داخلي و خارجي اطلاعات آمريكا به نحوي كه هيچ شكافي در برداشت و درك ما از تهديدات نسبت به امنيت ملي ما وجود نداشته باشد؛
- عمق بخشيدن و افزايش صحت تحليلهاي اطلاعاتي و؛
- اطمينان بخشي نسبت به اينكه منابع اطلاعاتي آمريكا مولد قابليتهاي آينده و نتايج فعلي باشد.
شوراي اطلاعات ملي
از زمان تشكيل اين شورا در سال 1973، وظيفه شوراي مزبور ايجاد پل بين اطلاعات و جوامع سياستگزار، فراهم آوردن يك منبع محتوايي كارشناسي عميق در مورد مسائل اطلاعاتي حياتي ملي و عمل كردن بعنوان يك نقطه محوري براي جمع آوري اطلاعات بوده است. هدف اصلي شوراي مزبور ارائه بهترين اطلاعات غير مغرضانه و غير دستكاري شده به سياستگزاران بوده است صرفنظر از اينكه اين ارائه اطلاعات مطابق با سياستهاي آمريكا باشد يا نباشد. بنابراين وظايف اوليه شورا عبارتند از :
- ارائه كمك به مدير اطلاعات ملي براي ايفاي نقش خود بعنوان مشاور اصلي رئيس جمهور و ساير سياستگزاران رده بالاي كشور؛
- هدايت تلاشهاي جوامع اطلاعاتي كشور به نحوي كه منجر به توليد تخمين هاي اطلاعاتي ملي و ساير توليدات اطلاعات ملي شود تا نگرانيهاي اصلي امنيت ملي كشور مورد بررسي قرار گيرند؛
- تأمين يك نقطه محوري براي سياستگزاران، جنگجويان، رهبران كنگره براي احاله امور اطلاعاتي و تهيه پاسخ براي سئوالات مهم؛
- دسترسي به كارشناسان غيردولتي در محافل آكادميك و بخش خصوصي و استفاده از تحليلهاي جايگزين آنها و ابزارهاي نوين تحليلي براي عمق بخشي و وسعت يافتن چشم اندازهاي جوامع اطلاعاتي.
تخمين هاي اطلاعات ملي و پروسه آن
تخمين هاي اطلاعات ملي مقتدرترين قضاوت مكتوب جوامع اطلاعاتي در مورد مسائل امنيت ملي است و با اين هدف طراحي شده اند كه به رهبران نظامي و غيرنظامي آمريكا كمك نمايد تا سياستهايي را تدوين نمايند كه منافع امنيت ملي آمريكا را تأمين نمايد.
تخمين هاي اطلاعاتي معمولاً بيانگر وضعيت فعلي و جاري امور است در عين حال قدرت پيش بيني در مورد احتمال وقوع حوادث آينده را نيز دارد و پيچيدگيهاي سياستگزاري آمريكا را در خصوص مسئله مدنظر قرار مي دهد.
تخمين هاي اطلاعاتي معمولاً توسط مقامات رده بالاي نظامي و غير نظامي دخيل در سياستگزاري و رهبران كنگره درخواست مي شود كه معمولاً شروع آن نيز با شوراي اطلاعات ملي (NIC) است. قبل از اينكه شوراي اطلاعات ملي نظر اطلاعاتي در اين خصوص تهيه كند نهاد اطلاعات ملي مربوطه مسئول تهيه يك سند مفهومي در مورد چگونگي مقررات و مشخصات آن مي شود و سپس آنرا بين جوامع مختلف اطلاعاتي گردش كار مي كند. اين مشخصات تعيين كننده سئوالات اصلي، تخمينهاي اساسي، مسئوليتهاي تهيه كننده پيش نويس پاسخها و جدول زماني براي تهيه اين پاسخها است. معمولاً يك يا چند تحليل گر مسئول تهيه متن اوليه مي باشند. شوراي اطلاعات ملي تشكيل جلسه مي دهد و منتقدان نظر خود را در مورد متن مي دهند. سپس متن بين جوامع اطلاعاتي در سطح وسيع توزيع مي شود. نمايندگان جامعه اطلاعاتي مربوطه از سازمانهاي مختلف تشكيل جلسه مي دهند و خط به خط تخمين اطلاعاتي مزبور را مورد بررسي قرار مي دهند. تا هماهنگيهاي لازم به عمل آيد. با استفاده از تجربيات آژانسهاي مختلف هر يك از نمايندگان سعي مي كنند كه اطمينان لازم نسبت به كيفيت منبع و قابل اعتماد بودن آن در مورد هر يك از قضاوتهاي تخميني را فراهم آورند.
نمايندگان مزبور همچنين كيفيت و قابل اعتماد بودن منبع را با جمع آورنده، مورد بررسي قرار مي دهند و سرويس مخفي ملي، منابع را مورد بررسي قرار مي دهد تا اطمينان يابد كه متن پيش نويس تخمين در برگيرنده مطلبي نباشد كه به شدت زير سئوال است يا قبلاً مورد استفاده قرار گرفته است.
همه تخمينهاي اطلاعاتي ملي توسط هيأت مديره اطلاعات ملي مورد بررسي قرار مي گيرد اين هيأت مديره به رياست مدير اطلاعات ملي تشكيل جلسه مي دهد و مركب از رهبران آژانسهاي اطلاعاتي مربوطه است. هنگاميكه هيأت مديره مزبور متن را تصويب كرد، تخمين مزبور به اطلاع رئيس جمهور و سياستگزاران رده بالا رسانده مي شود. كل پروسه تهيه تخمين اطلاعاتي چندين ماه زمان مي برد.
شوراي اطلاعات ملي قدمهايي را در نظر گرفته است كه پروسه تهيه تخمين هاي اطلاعاتي بهبود يابد. اين قدمها طبق اهداف و توصيه هاي مندرج در گزارش كميسيون سلاحهاي كشتار جمعي و شوراي امنيت ملي و اصلاح ساختار اطلاعاتي مصوب 2004 و مصوبه جلوگيري از تروريزم مي باشد. از جمله اقدامات قابل توجه در طول يكسال و نيم گذشته، جوامع اطلاعات ملي مبادرت به انجام اقدامات ذيل كرده اند.
- ايجاد پروسه هاي جديد براي يكي كردن بازنگريهاي رسمي از منبع گزارش دهي و ارائه قضاوتهاي تكنيكي. مدير سرويس ملي مخفي، NSA، NGA و DIA و معاون وزير هم اكنون ملزم به ارائه ارزيابي رسمي در مورد قدرت يا ضعف و يا اعتبار كلي منابع مورد استفاده در تدوين يك قضاوت در مورد تخمين اطلاعاتي هستند؛
- اعمال استانداردهاي شديدتر. يك متن تهيه شده كه بيانگر اين است كه منظور ما از عبارات مورد استفاده چيست. مثلاً وقتي ما مي گوئيم « ما قضاوت مي كنيم» منظور چيست. و اين موضوع تفاوت بين قضاوت و احتمال وقوع و ميزان سطح اعتماد به هر كدام از اين دو را روشن مي سازد. ما تلاشهاي زيادي كرده ايم كه نه تنها تلاشهاي آژانسهاي مختلف را هماهنگ كنيم بلكه تفاوت بين آنها را نيز مورد توجه قرار دهيم و توضيح دهيم كه چرا اين اختلاف نظرها بين آژانسهاي مختلف وجود دارد. و حداكثر تلاش را نمائيم كه اين اختلافات اساساً در متن قضاوت نهايي نمايش داده شود.
دامنه موضوع
پيش بيني اطلاعات ملي (NIE) به ارزيابي وضعيت برنامه هسته اي ايران و دورنماي اين برنامه طي 10 سال آينده پرداخته است. چهارچوب اين پيش بيني اين بار بيشتر بر گمانه زني پيرامون توانمنديهاست نه نيات و روابط خارجي كه تخمين آنها طي يك دهه مشكل مي باشد. در ارائه و ارزيابي جامعه اطلاعاتي از نيات هسته اي و توانمنديهاي ايران، اين پيش بيني اطلاعاتي بطور كامل تمامي اطلاعات در اين زمينه را مورد ارزيابي قرار داده و سناريوهاي منطقي متناسب با اين اطلاعات را بررسي كرده و عوامل كليدي را توصيف نموده است. به زعم ما، اين عوامل مي تواند منجر به تداوم يا توقف برنامه هسته اي ايران شود. اين پيش بيني اطلاعاتي بازبيني مبسوط اين موضوعات در ارزيابي ماه مي 2005 مي باشد.
اين پيش بيني بر عوامل كليدي ذيل تمركز دارد :
- نيات ايران براي ساخت سلاحهاي هسته اي چيست؟
- كدام عوامل داخلي بر فرآيند تصميم گيري ايران براي ساخت سلاحهاي هسته اي موثر مي باشند؟
- كدام عوامل خارجي بر فرآيند تصميم گيري ايران براي ساخت سلاحهاي هسته اي مؤثر مي باشند؟
- برد اقدامات بالقوه ايران براي ساخت سلاحهاي هسته اي و عوامل قطعي كه به انتخابهاي ايران تأثير گذار است كدام است؟
- توانمندي موجود و برنامه ريزي شده ايران براي ساخت سلاحهاي هسته اي چيست؟ انگاره هاي كليدي ما و نقاط ضعف و آسيب پذيريهاي كليدي ايران كدامند؟
در اين پيش بيني (NIE) فرض بر اين نبوده كه ايران قصد دارد سلاحهاي هسته اي كسب نمايد. بلكه اين پيش بيني، اطلاعات مربوط به ارزيابي توانمندي و نيت ايران (يا عدم آن) را براي كسب سلاحهاي هسته اي مورد بررسي قرار داده و چرخه سوخت اورانيوم كه داراي كاربرد دو گانه است و آندسته فعاليت هاي هسته اي كه حداقل بخشي از آنها ماهيت غير نظامي دارند را كاملاً لحاظ نموده است.
در اين پيش بيني اين انگاره مطرح بوده كه اهداف راهبردي (استراتژيك) و ساختار اصلي رهبري ارشد و دولت ايران مشابه دوره پيش از مرگ آيت ا... خميني (ره) در سال 1989 مي باشد. اذعان داريم كه زمينه بالقوه براي هر گونه تحولي در طي زمان تهيه اين پيش بيني وجود داشته ولي نمي توانيم قاطعانه اين تغييرات يا اثرات آنها را پيش گوئي كنيم. همچنين در اين پيش بيني نحوه مذاكرات آتي ايران با غرب پيرامون موضوع هسته اي مورد ارزيابي قرار نگرفته است. اين پيش بيني شامل گزارشهاي اطلاعاتي موجود تا 9 آبان ماه 1386 (31 اكتبر 2007) مي باشد.
منظور ما از واژه پيش بيني چيست؟
در اين گزارش از واژه هاي قضاوت، ارزيابي و پيش بيني، اصطلاحاتي نظير احتمالاً و به طريق اولي براي ارائه تحليل هاي ارزيابي و داوري استفاده كرده ايم. اين موارد هيچكدام حقيقت، دليل يا دانش محسوب نميشوند. اين ارزيابي ها و قضاوتها عموماً بر اطلاعات گردآوري شده استوار مي باشند كه اغلب ناقص يا پراكنده مي باشند. برخي از ارزيابيها براساس قضاوتهاي گذشته مي باشد. در تمامي موارد، منظور از ارزيابي ها و قضاوتها اين نيست كه ما دليلي در دست داريم كه نشانگر يك واقعيت است يا قطعاً دو موضوع را به هم مرتبط مي نمايد.
علاوه بر اينكه رهيافت ما ارائه قضاوتهاست نه اطمينانها، پيش بيني ها اغلب مبين اين موارد است:
1) ارزيابي ممكن ما از يك واقعه
2) سطحي از اطمينان كه ما براي اين قضاوت قائليم.
پيش بيني هاي احتمالي
از آنجا كه قضاوتهاي تحليلي، قطعي نمي باشند، ما براي انعكاس پيش بيني هاي جامعه اطلاعاتي از وقايع از زبان تمثيلي احتمالات استفاده مي كنيم. اصطلاحاتي نظير احتمالاً، به طريق اولي، به احتمال قوي يا تقريباً نشانگر مواردي بيش از يك شانس صرف مي باشد. اصطلاحاتي نظير بعيد مي باشد نشانگر آن است كه يك واقعه چندان شانس تحقق نداشته است و مجموع اين اصطلاحات به آن معنا نيست كه يك واقعه حادث خواهد شد. اصطلاحاتي نظير ممكن يا شايد نشانگر شرايطي است كه ما قادر به ارزيابي امكان آن نمي باشيم زيرا اطلاعات مربوطه در اين زمينه موجود نبوده يا اگر هم وجود داشته ناقص و سطحي بوده است. اصطلاحاتي نظير اينكه ما نمي توانيم ناديده بگيريم، نمي توانيم حذف نمائيم يا نمي توانيم لحاظ كنيم نشانگر يك مورد بعيد، غير ممكن يا بدور از ذهن است كه مستلزم توضيح جزئيات مي باشند. جدول اصطلاحات ذيل تا حدودي روابط اين واژه ها را نشان مي دهد.
بسيار بعيد- بعيد- شايد- امكان دارد- بسيار امكان دارد- تقريباً قطعي
ادامه دارد:
http://www.ghadiri.org/archives/002527.html
مشاهده متن اصلی گزارش به زبان انگلیسی: (Download file )
-----------------------------------
نوشته شده توسط ghadiri در شنبه، 24 آذرماه 1386، 11:22 صبح
نظرخواهی
نظر شما چيست؟